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Esperar sentados
Cada vez que escucho sobre problemas en las regiones me reafirmo en decir que la regionalización así sin más es un error. La idea puede ser buena y de hecho es hasta necesaria pero una herramienta es útil sólo si se sabe usar. En el caso de las regiones, al estar constituidas sobre la misma base política que aún persiste (la que se basa en partidos políticos poco democráticos y que tiene en el centralismo su razón de ser y en Lima su Meca) ve reducida su eficiencia por el concepto y los fines, por el cómo se entiende un gobierno local.
Las regiones no son más una simple pieza de la estrutura del Estado. En sí, ni los gobiernos locales son lo que fueron: meras comparsas aptas para ser copadas. Las nuevas normativas para las municipalidades y la normativa de las regiones permite valiosas actividades y toma de decisiones con poca intervención de la Administración Central. Es decir, decisiones descentralizadas.
Se dirá que esa es una gran falacia, que se ve restringida en su concepto al colisionar con la naturaleza del sistema presupuestario peruano. No necesariamente: las regiones y los municipios podrían, si se decidieran, emprender innovadoras reformas sin mayor “control político”. La Ley de Municipalidades les da, por ejemplo, facultades a los gobiernos locales para privatizar incluso los servicios públicos como el agua y desague.
Para todos es conocida la crisis del sistema de salubridad peruano. O mejor aún, la inexistencia de un sistema, lo que permite que muchas ciudades del Perú, no sólo Lima, no cuenten con agua potable las 24 horas del día.
Esperar sentados, esa es la enseñanza de una clase política que sin remilgos emprende paros regionales, perjudicando a su localidad, sin decidirse a emprender reformas necesarias. Todo un paradigma: como nadie emprende reformas, aquel que las pide y empieza a ejecutarlas es tildado de “neoliberal”. Arequipa es un caso típico de este desastre conceptual que esta llevando a la Ciudad Blanca a un colapso.
Los recursos están ahi. No quisiera ni pensar en qué se podría hacer en Piura, o en Tumbes, en donde industrias que requieren de agua corriente se ven alejadas de invertir por la carencia de un servicio básico. Muchas veces la población sabe que tiene una carencia y aún asi se resiste a reformas. ¿Costo político? Si, pero allá del mártir que quiera, por ejemplo, concesionar EPS Grau, la endeudada empresa de salubridad de Piura.
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Esperar sentados
Publicado el 13-11-2004 a las 9:07 am
en Apuntes Peruanos - http://apuntesperuanos.com
(C) J.Francisco Canaza. Contacto: canaza@apuntesperuanos.com
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