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El Ministerio del Ambiente y sus problemas
Por J.Francisco Canaza - Publicado el 21-05-2008 - 4,712 views
Si hay alguien que merece dirigir las políticas ambientales en el Perú, ese es Antonio Brack Egg. Sin embargo, la creación del Ministerio del Ambiente no creo que haya sido actualmente la mejor solución. Quizá, mas bien, termine por ser una oportunidad perdida en el marasmo burocrático.
La estructura actual del Estado contempla varios organismos que poseen funciones relacionadas con políticas ambientales. La aparición de un órgano rector implica que en todas estas dependencias se inicie un profundo proceso de reformulación funcional y administrativa que, en todos los casos, va a consumir tiempo y recursos humanos.
A la par, se necesita crear una estructura burocrática y operativa para el nuevo Ministerio. Las unidades de planeamiento y recursos humanos de este futuro aparato ministerial van a ser las primeras en enfrentarse al problema de cómo construir una estructura funcional con las partes heredadas de otros organismos, y con aquellas que sea necesaria crear para el cumplimiento de los fines establecidos.
La recolocación de los funcionarios y el personal que ya labora en las tareas del sector también van a requerir tiempo. La creación de plazas, el establecimiento de equivalencias y la unificación de políticas salariales son otras tareas necesarias para que el Ministerio del Ambiente empiece a operar en el terreno.
Por supuesto está el tema presupuestario. En la actualidad el Ministerio del Ambiente no posee partida presupuestal, por lo que a pesar de existir no ejecuta ni programa gasto que le permita cumplir sus fines. La unificación de los presupuestos ya pre elaborados en los organismos incorporados al Ministerio del Ambiente, y la creación de un presupuesto único que contemple las funciones nuevas es esencial para que, el 2009, inicie en buena parte sus operaciones.
Sin embargo, aún le resta al Ministerio el exigir cambios legislativos que han de pasar por el Congreso. En el mejor de los casos se presentará un pedido de facultades legislativas que iniciará su trámite en la legislatura de medio año, y serán debatidas hasta comienzos del 2009. Además existen otras funciones que el Ministerio del Ambiente deberá requerir de otros Ministerios. Con los antecedentes, es posible que los Ministerios de Energía y Minas, y el de Producción, van a ser las carteras que más obstáculos van a presentarle al Dr. Brack Egg.
A este paso, la mitad del 2009 va a ser también tiempo de ajustes, negociaciones y debates. En el mejor de los casos el segundo semestre del 2009 se verá la conformación eficaz de un cuerpo de fiscalización que, previamente, habrá requerido regulación, capacitación, presupuesto y planificación.
El 2010, año de elecciones municipales, se va a ver el ejercicio del Ministerio frente a los llamados “conflictos sociales”. Cualquier candidato medianamente astuto tomará el argumento ámbiental para armar su campaña municipal o regional. La labor del Ministerio entonces se verá más enfocada en atender cuidadosamente estos conflictos, pues en un año electoral no se puede desatender las presiones e intereses de la población. O de los políticos en campaña al 2011.
Así, el detalle es cuánto del valioso tiempo y experiencia de Brack Egg se va a ver perdido en burocracia. Y cómo, mientras tanto, la necesidad de un Ministerio del Ambiente se verá opacada.
La necesidad de un organismo de esta naturaleza no ha sido debatida previamente. Tampoco se estableció previamente el marco regulatorio sobre el cual construir un Ministerio funcional. De haber existido en la administración García un real interés en la materia se habrían tomado las previsiones del caso, tanto regulativas como presupuestales, además de establecer una línea de base para que el Ministerio del Ambiente inicie con una estructura básica y un horizonte hacia el cual proyectar sus funciones.
Con unas elecciones en un futuro próximo, y una carga administrativa por cumplir antes de enfrentar la verdadera carga funcional, lo más probable es que el 2011 Antonio Brack deje la función pública con pocos méritos en su haber. Lo cual es una pena.
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21 comentarios
25-05-2008 8:42 pm
kiero saber que es el ministerio del ambiente
28-05-2008 8:40 pm
quisiera saber cuales son o seran las funciones del nuevo ministerio de ecología?
04-06-2008 11:18 am
Antonio Brack me puede chupar las bolas, por que con un ministerio que no tiene presupuesto, ni funciones y una estructura clara, se va ir pal carajo
15-06-2008 12:51 am
yo me siento indicnada al enterarme de lo que piensan chilenos y argentinos al destruir los glaciares que se encuentran en los paises señalados con unico proposito de extraer oro y plata ya que esto provocara la extincion de algunas especies de animales que habitan en esos lugares lo que quiero que entiendan es que el planeta no se destruye lo destruimos con un anico proposito ser potencias mundiales
15-06-2008 1:05 am
yo quisiera expresar mi indipnacion al enterarme de algo insolito .chile y argentina se han enterado de que los glaciares ubicados en su territorio hay oro y se les ha ocurrido una idea de querer escabar y expraer el oro ya que esto ocacionario que animales se extingan . y es mas al norte de australia hay un pais que se desaparece por el lebantamiento del mar y que el unico pais que le ha dado la mano es nueva zelanda. esto es el resultado que el mundo no se destruyo lo destruimos . los que lean entiendanlo y conprendalo lo que les digo que les vamos a dejar a las nuevas generaciones un planeta en colapso .
27-06-2008 6:31 pm
Hola como estan, reciban mis saludos
Justamente son los sectores de Energía y Minas y de Producción los que deben ser fiscalizados; porque, las actividades que estas generan , ocasionan la contaminación atmosférica; así como,la degradación , la pérdida de la biodiversidad y nuestra ecología.
Ante esto, la creación del Ministerio del Medio Ambiente no tiene razón de ser.
27-06-2008 6:34 pm
Las Leyes y el Código Ambiental, tienen que modificarse porque las sanciones por la contaminación atmosférica y el deterioro de la ecología y otros análogos son muy benignas
15-07-2008 12:14 pm
La creación del ministerio del medio ambiente me parece acertada, siempre y cuando le den potestad plena para decidir en aspectos de normatividad y acciones, sobretodo en actividades de hidrocaburos, mineras y forestal tb. Este ministerio debe ser un fiscalizador contundente, es hora de hacer respetar la vida y la naturaleza. Por otro lado, espero que las convocatorias de personal sean públicas, sería un signo de neutralidad. Saludos a todos.
17-07-2008 6:16 pm
Con respecto al ministerio del ambiente la contaminacion de los rios es cultura general de masas que ignoran los cuidados naturales las causas y consecuencias de desequilibrios de conducta de formacion limpieza orden en el ambiente natural y esto empìeza por dentro pòr casa en colegios pero se ignora esto existe zonas completamente contaminadas de tierra desmontes casas la poca vegetacion cubiertas de tierra y como estara nuestro organismo interior de tanto tierra que se absorve todos los dias pueden analizar el porcentaje de tierra que contiene el organismo que vive por la zona del ex- fundo naranjal de de san martin de porres el lugar esta en completo abandono de parte de la autoridad municipal y de gobierno ahora el ministerio de ambiente esta centrado en los arboles pero deben organizarse un grupo de trabajo ver lo casos de extremos y otro grupo de trabajo que vea lo de casa del interior distritos varios entre ellos del ex fundo naraljal de san martin porres no contamos con agua ni desague el municipio no provee los camiones cisternas de agua no riega las calles ni el recolector de basura no pasa diariamente como debe ser les invito que visiten esta zona del exfundo naranjal y constaten que todo lo afirmado es cierto y acudiendo a usted asu buena voluntad y servicio de evitar esta contaminacion que arrasa todo de tierra pido a la autoridad socorra la zona con la maquinaria necesaria
gracias
14-08-2008 6:44 pm
Me parece muy bien la creacion del Ministerio, y espero que el flamante Ministro Antonio Brack Egg siga en contra de los Transgenicos, y que el gobierno de Alan Garcia no se le ocurra sacarlo del cargo por este motivo.
16-08-2008 10:53 am
Ante todo recivan mis saludos desde la distancia. Escrivo de Madre de Dios – Manu.
solo para mencionar que el misisterio del ambiente es un importante factor que faltaba en el Peru para la mejor odjetividad en lo que consierne ala comcervacion del medio.
como alguie escrivio:
“LA TIERRA NO ES UNA ERENCIA DE NUESTROS PADRES SINO UN PRESTAMO DE NUESTROS HIJOS”
19-08-2008 12:05 pm
un saludo ante todo a todos los lectores de esta pagina solo entre a esta pagina para poder leer y poder enterarme mas del tema del ministeri de ecologia en el peru pero al parecer todos les dan la espalda y solo lo unico que saben es recriminar y no dar una critica lucrativa sin saber lo que esta pasando en general en el mundo entero esta visto y dicho que en todo el mundo se esta contaminando el agua y una de las pocas fuentes de agua pura esta en el peru que es el amazona y yo podria decirles que los paises desarrollados ya se fijaron en ellos asi que lo que van a querer hacer es apoderarse de ellos sin importar el costo ya que para el futuro ese sera la unica fuente de agua pura y la unica fuente de vida asi que en vez de dar criticar no lucrativa mas bien se de dar soluciones a estos temas mas que nada los cuales tocan en el mundo entero asi que por favor den ideas de solucion y criticas contructivas y no destructivas gracias por leer
15-09-2008 10:20 am
me alegra que el peru tenga su ministerio del ambiente, por que es nacerario
12-10-2008 8:08 pm
No tengo conocimiento a la fecha de alguna gestión concreta del nuevo ministerio, sin embargo, opino que es muy importante la participación de la ciudadanía para informar, mediante el acceso a una página web de uso público, sobre cualquier incidente que afecte el medio ambiente. Creo oportuna la pronta generación de dicha página web por parte del ministerio para que todos podamos estar debidamente informados y protegidos.
15-11-2008 10:18 pm
Cuales son las funciones del ministerio del medio ambiente
15-11-2008 10:18 pm
contesten porfa es urgente
15-11-2008 10:19 pm
Contesten por favor es urgente
17-11-2008 1:39 pm
Actualmente en el Perú, si bien se ha creado el Ministerio del Ambiente, este aun esta en estructuración, pero les indico lo siguiente; la institución llamada Conam, ahora Ex-Conam, alli esta el despacho del actual ministro, Antonio Barack, y ademas alli funciona el CONSEJO NACIONAL DEL AMBIENTE, en resumen Conam es ahora el Ministerio del Ambiente, ademas pueden revisar este link:
http://www.conam.gob.pe/Modulos/Home/index.asp
Atte. Ing. Sandra Pérez,
Magister en Gestión Ambiental
02-02-2009 5:53 pm
Sobre el tratado es importante resaltar que nuestro pais incursione con el comercio global. pero teniendo en cuenta que somos un pais sub desarrollado y que la politica de Estado debe de priorizar,tecnificar al productor Nacional para poder competir con los mercados internacionales y de esa forma desarrollar nuestra capacidad productiva.ya que el peru cuenta con ingentes recursos Naturales y a la vez somos uno de los paises mas privilegiados del Mundo en cuanto a biodiversidad y ecosistemas.
05-03-2009 12:40 pm
lo primero que debemos buscar que este ministerio cumpla con la finalidad para la cual fue creada y creo que deberia haber una campaña agresiva para concientizar a la gente del peligro que es contaminar el ambiente y que desde las autoridades no hacemos nada.una forma seria por ejemplo que los alcaldes en vez de sembrar plantas que no tienen ninguna finalidad se dediquen a arborizar con arboles frutales con esto damos solucion a la ecologia y solucion en algo al hambre de mucha gente pobre.y que estas plantas sean nativas del pais como son los paltos,chirimoyas,guanabos etc .es por ello que se necesitan ideas imaginativas para cambiar la mentalidad de nuestros burocratas
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26-05-2008 - 1:34 am
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