23 septiembre, 2008
TwittearActualización: Se aprobó el referendum del FONAVI
Hay normas muy curiosas en el Perú. Normas como el Decreto del Amor, que hiciera famoso a Raúl Diez Canseco, o como aquella disposición de la Constitución del 79 que hablaba del Sepelio Digno.
Leer el diario oficial siempre te trae sorpresas… como hoy día que aparece un Decreto Supremo sin conexión con el resto de las normas vigentes en el país.
Como ya sabrán existe un proceso legal que busca la devolución de los aportes al FONAVI; un proceso que ha sido atascado en su camino tanto por el Poder Ejecutivo como por el Jurado Nacional de Elecciones, quienes no desean establecer una fecha específica para el Referendum del Fonavi.
Para esto, el gobierno de Alan García ha incluso engañado a los interesados estableciendo una inscripción de fonavistas con la promesa de un plan de devolución que no existía.
Ahora, la administración García ha emitido el Decreto Supremo 065-2008-PCM que en resumidas cuentas:
- Acepta por primera vez la obligación del Estado a la devolución de los aportes al FONAVI
- Acepta que existe una obligación legal a respetar el proceso judicial abierto por la Asociación de Fonavistas
Y sin embargo, el Estado sigue demorando lo inevitable y engañando a los ciudadanos.
Porque, aunque no todos han de saberlo, los decretos supremos no son la vía jurídica para establecer este tipo de obligaciones y derechos.
Un decreto supremo sirve esencialmente para desarrollar una meta u objetivo ya trazado en una ley. Su fin es el de reglamentar y regular, sea el ejercicio de derechos o la marcha de instituciones. Es una norma que depende de una Ley, que la desarrolla.
García emite un Decreto Supremo supuestamente favoreciendo a los fonavistas, pero esta norma es huérfana: no tiene un basamento, una ley que establezca justamente las obligaciones del Estado, los derechos y obligaciones del ciudadano y los principios básicos de su aplicación.
La ley que daría fundamento a este decreto es justamente aquella que busca ser aprobada por referendum, ese mismo referendum ya obtenido en vía judicial y administrativa, que tantas veces ha sido negado por la administración García, y que sigue pendiente de ser convocado.
Más aún, este decreto sigue extendiendo la vigencia de una Comisión que no tiene razón de ser, pues la COLFONAVI ejecutó las obligaciones de esta hace ya varios años.
Para mayor sorpresa, se sigue prometiendo a futuro una regulación “para determinar los mecanismos de devolución” en la misma vía erronea del Decreto Supremo.
Sospechoso… Cualquier asesor ministerial que tenga el libro de Victor García Toma, que es básico en primer año de Derecho, podría haber detectado el error en este decreto.
Enlace corto : http://apuntesperuanos.com/iqyye
Apuntes Peruanos es un sitio web editado en Perú por J.Francisco Canaza. Desde el año 2003: información y análisis sobre la vida cultural, económica y política del Perú.
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28-09-2008 - 2:04
Comentarios a este artículo
24-09-2008 2:46
Salud
Si no fuera asunto grave, sería cosa de risas. No es posible que el gobierno siga insistiendo en “normas engaño”, por llamarlas de alguna forma, como la anterior de la Comisión o el presente ¿reglamento sin ley? y siga dando largas a “lo que tiene que hacer” (convocar el referendo).
Si le ven las orejas al lobo. Dilaciones y más dilaciones mientras se sacan fuegos artificiales en El Peruano que serán reproducidos en Agencia Andina y estos a su vez comunicados sin demasiada crítica por los medios de comunicación masivos… Y dando esperanzas mediante largas…
¡País!
Hasta luego
25-09-2008 13:31
efectivamente es un engaño mas que el gobierno hace a los sufridos fonavistas, quienes diariamente exigen un derecho, porque el dinero que se aporto y de nada ha benificado o en todo caso no ha sido retribuido de alguna forma, debe ser devuelto inmediatamente y con todos los intereses que el sistema financiero hace uso.
Porque ese engaño, esa apropiación del estado , de algo que no les corresponde, pero cuando un humilde ciudadano debe plata hasta sin ropa lo dejan los famosos embargos, remates, que el mismo gobierno avala.
basta señores ya de tanta burla
devuelvan nuestro dinero. Por eso es que el pueblo se levantga en todas partes, porque cuatro persoj+çnajes se creen dueños del pais, y tratan de hacer lo que mejor les conviene a su partido y sus cola de rateros.
26-09-2008 13:55
Creo una vez mas que Alan Garcia y el Apra no cambiaran jamas, como en su anterior gobierno solo trata de llevarse la mejor parte y posar para el click y sus ayayeros…
Miles de trabajadores que aportamos al fonavi vemos la burla y engaño en la que nos tiene este gobernante.
Dice que gobierna para el pueblo pero lo engaña, lo confunde y lo tilda de tonto y gafo…
Ah pero si pudiera destronarlo pues estoy seguro lo haria…aunque me cueste la vida pero lo haria.
Ladron Garcia sabemos que tambien deseas sacar provecho de esta devolucion asi que resuelve de una vez por todas el referendum y duelve el dinero que sacaste en tu primer gobierno.
28-09-2008 18:18
Efectivamente este D.S. 065 no tienen ningun valor legal el gobierno no se obliga a nada y esto tiene su razon de ser en que han sido promulgados con la unica finalidad de impedir que el pleno del jurado nacional de elecciones emita la resolucion fijando la fecha de convocatoria del referendum.
Estos han sido promulgados (el 027 y el 065) para darle , el 027 (que crea la comision multisectorial) del mes de abril, un asidero “legal” al anterior pleno del JNE para que no acate las resoluciones del 7mo. J.C.L. (JUEZ HUGO ORE) mediante las cuales los requirio con multa incluida que emitiaran un nuevo pronunciamiento conforma al articulo 32.2 de la constitucion, tal como lo ordena el Tribunal Constitucional en las tres sentencias.
En base al decreto 027 el pleno del JNE “emitio” un “nuevo” pronunciamiento indicando que no se encontraba pbñligado a convocar al referendum porque el gobierno habia empezado el proceso de devolucion,en base a las recomendaciones puestas en la ultima sentencia del TC.
Por supuesto que el juez, mando al tacho la resolucion, y volvio a emplazarlos, indicando en su resolucion que el demandado era el JNE y no el gobierno, y por lo tanto lo que le corresponde, al pleno, es convocar al referendum fijando la fecha.
Como es de conocimiento general, el 30 de Junio se vieron obligados a pedir nuevo plazo,para cumplir con la sentencia del TC, sustentandO QUE NO PEDIAN EMITIR NUEVO PRONUNCIAMIENTO PORQUE que aun no habian asumido su puesto de magistrados del pleno los dos nuevo integrantes, la DRA. ELVA GRETA MINAYA CALLE Y EL DR ULISES MONTOYA ALBERTI.
El 7mo. J.C.CL. le concede el nuevo plazo, a pedido de parte, …………..y la procuradoria del JNE ¡¡¡APELA!!! la resolucion, lo que hace que el juez emita una nueva resolucion dandoles ultimo plazo y le vuelve a imponer 4 urp de multa a cada miembro del pleno.
Esta nueva situacion obliga a mendoza ramirez (presidente), juan falconi (secretario general), davila lujan ripoll y angulo (procuradores)ha poner en conocimiento de los magistrados las resoluciones y convocar audiencia publica el 26 de agosto, donde se presento el Dr. RAUL CANELO, abogado de los fonavistas, parea sustentar la fecha de referendum.
El 22 de agosto, el recien repuesto presidente de la corte superior de lima, angel romero diaz, bota del poder judicial al juez hugo ore y nombra a jose gavancho como nuevo juez, quien de inmediato eleva las apelaciones efectuadas por el JNE a la octava sala civil, que preside manuel soller.
El jueves 11 de setiembre los magistrados entregaron sus votos faltando emitir su voto mendoza ramirez, quien suspende la sesion privada con la excusa de que debia replantear su voto… y es a partir de ahi que empieza nuevamente todo este psico-social, incluido el decreto 065.
La intencion de la corrupcion es que la 8va. sala civil anule las resoluciones del 7mo j.c.l., dejando subsistente al resolucion 096-2008-jne, de manera que la audiencia y la votacion llevadas a cabo queden sin efecto.
Por eso es que hemos visto como el presidente del TC, carlos mesia a salido a decir que ya no es necesario el referendum porque el gobierno ya dio cumplimiento a la sentencia con el ds 065.
La PCM ha emitido el decreto supremo de marras, y su vaidez juridica ha sido bien analizada en este blog. Todo este cargamonton no tiene mas que un solo objetivo, presionar a los magistrados de la 8va sala,que no se quieren comprar el pleito, para que anulando las resoluciones fallen que el referendum no es necesario porque el gobierno ya cumplio con la sentencia del TC.
El objetivo: al no haber referendum no se va a aprobar la ley que los obligue a devolver, esa es la jugada.
YA SABEMOS PORQUE HAN SIDO EMITIDOS ESTOS DECRETOS SUPREMOS
EL MIERCOLES 1ª DE OCTUBRE A LAS 11 DE LA MAÑANA ESTAMOS CONCENTRANDONOS FRENTA A LA SEDE DE LA OCTAVA SALA CIVIL DONDE SE LLEVARA A CABO LA AUDIENCIA PARA RESOLVER LAS APELACIONES DE LOS PROCURADORES DEL JNE. LA DIRECCION ES AV. LA MAR 1005, URB SANTA CRUZ, MIRAFLORES. LOS ESPERAMOS.
LA DRA GRETA MINAYA, MIEMBRO DEL PLENO DEL JNE HA EMITIDO EL DIA DE HOY UN COMUNICADO A LA OPINION PUBLICA, INDICANDO QUE EL ACUERDO DEL PLENO FUE CUMPLIR CON LA SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL Y QUE POR ESO SE LLEVO A CABO LA AUDIENCIA Y POSTERIORMENTE SE EFECTUO LA ENTREGA DE VOTOS, CON ESTO ESTA DICIENDOILES A LOS MAGOSTRADOS DE LA 8va SALA QUE NO PUEDEN INTERFERIR EN LOS ACTOS DEL JNE Y QUE SU DEBER ES HACER CUMPLIR LAS SENTENCIAS DEL TC. VALIENTE LA DRA GRETA MINAYA.
18-02-2009 21:18
Estoy de acuerdo con todo lo expresado, me uno al reclamo ya que he aportado por muchos años, vivo ahora fuera del pais por lo que no me entere las fechas de inscripcion ,pero dado que no se ha logrado solucionar nuestro reclamo solicito me permitan inscribirme, indicandome que se requiere para tal fin,agradesco de antemando la atencion a la presente.
12-04-2009 20:30
Estoy interesada por saber sobre los resulatados de devolucion de nuestra aportacion al fonavi lo cual es un reclao necesario de acuerdo anuestros derechoa como trabajadores y como persona humana a lo cual debemos seguir con nuestros reclamos
ya esperamos tanto tiempo a nuestro justo reclamo basta de engaños pido tambien a nuestros dirigentes que luchen hasta conseguir el cual sera marcado en la historia
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