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Presupuesto y gasto público

Unas líneas para entender cómo funciona el gasto público (y lo que viene en el 2009)


10 diciembre, 2008
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Contra lo que se cree, los recursos del Estado no son ilimitados. Así, esto de planificar el gasto público no es cosa sencilla: implica considerar cómo está la industria, el comercio y la política. Todo incide en la recaudación y por tanto en la formación de la caja fiscal. A pesar de esto hace aparición el plan anticrisis del gobierno.

Ya se sabe que son las mineras las que sostienen el presupuesto nacional. La recaudación tributaria funciona de la siguiente manera: a comienzo de año se realiza un cálculo y se adelanta el pago de impuestos del periodo anual, en base a la proyección de ingresos de la minera. Al cierre se verifica este cálculo de comienzos de año y se compara contra los resultados reales obtenidos del ejercicio.

Pongamos un ejemplo: Una minera de cobre obtiene muy buenos resultados el 2006 y 2007, pagando de impuestos 100 unidades por año. Las proyecciones de ingresos en enero 2008 para esta minera se veían prometedores, con un alza en el precio internacional de los minerales, y el cálculo del impuesto anual se reputaba, digamos que 110 unidades.

Al menos eso esperaba la minera, y el gobierno García que durante la gestión de Carranza como Ministro de Economía creía en el crecimiento ilimitado de la economía. Este monto proyectado (las 110 unidades) se comunica al fisco vía la declaración y, como la minera es un contribuyente esencial, es considerado para fines presupuestales. Entonces el Estado a comienzos de año recibe 50 y espera recibir otros 60 a fin de año.

Sin embargo, a fines del 2008 la situación cambió: el precio de los minerales “se fue al diablo” y los ingresos de la minera no fueron tan buenos como se esperaba. Entonces el cálculo final del impuesto arroja nuevas cifras: ya no son 110 sino, digamos, 60. De pronto el fisco perdió y ya no puede contar con 50 unidades en su caja, 50 unidades que iban a sustentar el gasto público del siguiente año. Así funcionan las cosas.

Si para algo iba a servir el impuesto a las sobreganancias era para aprovechar la ganancia extraordinaria de las mineras de los años anteriores, a fin de mantener fondos de respaldo para cuando las cosas estén complicadas como ahora. Pero ya sabemos lo que pasó: García prefirió pedir donaciones o “aportes voluntarios” a las mineras, antes que ejercer el derecho soberano a la administración de impuestos y a la planificación fiscal.

Ahora los dichosos “aportes voluntarios” desaparecerán con la situación actual, así que no se podrá contar con estos recursos. Si a esto le sumamos la disminución de recaudación a las mineras que ya hemos comentado tenemos un panorama más o menos claro de cómo andan las cosas. El canon, en el 2009, disminuirá, con lo que el gasto público en inversión caerá. Y estas son cosas que no te dicen los medios, preocupados como están en sacarse brillo.

El punto es que García anuncia gasto, pero no dice cómo lo va a sustentar, de dónde saldrá ese dinero. Anuncia préstamos pero no dice que la recuperación de los mismos será larga en el tiempo. Promete superar la crisis “con confianza” pero enfoca mal las áreas que deben ser atendidas para evitar un bache en el crecimiento. En definitiva ¿cual es el problema? Ciertamente no es la fe o la confianza. Habra que recoger una frase ya conocida: “Es la economía, estúpido!”

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Enlaces a este artículo

  1. Populismo contracíclico » Economía, Alan García, Economía peruana, Populismo, crisis financiera
    24-01-2009 - 16:05
  2. Deficit, recesión, gasto » Apuntes Peruanos
    25-09-2009 - 17:20

Comentarios a este artículo

  1. agapo dijo:

    para el coche que te chocas, que las mineras son las que sostienen el presupuesto nacional es mucho decir, mas del 40% de los ingresos provienen de los impuestos indirectos, con que grava este estado ocioso-exploliador a las clases populares , y no nos olvidemos que la plusvalia de las mineras la producen los trabajadores, que en su mayoria son tercerisados , sin derechos laborales ni condiciones optimas de trabajo, y sobre el gasto presupuestal , un cuarto de los 70 tantos mil millones es para pagar la deuda externa , que nos dejaron las fuerzas vivas, como muestra pantel y su benefactor garcia, el comercio y su benefactor belaunde, no olvidemos el mantaro y el pachitea, medallas de bela , el revaluo del oleoducto, regalo de la rata china a sus compatriotas y la lista es muy larga, y sobre el gasto publico,pobre educacion, no avanza retrocede y en que quedo el cuento del controlador, ademas con compraperu , las ratas aumentaran a manadas, a proposito por quien vas a votar el 2011?

  2. Patriota dijo:

    Parece que se ignoran las condiciones en las cuales el Expresidente Ing. Alberto Fujimori Fujimori encontró el país.
    Para gente detractora que solo trata de ver los más cercano a sus narices, abría que pensar que apelativos pudieran tomar los flamantes destructores del desarrollo nacional, caso el asesinado Paniagua que con sus brillantes ejercicios logró la colocación de muchos terroristas en algunas esferas del gobierno como ocurre hoy, y amen de los intereses que hasta el día de hoy se benefician su desendencia, casos como el terreno del Aeropuerto en el Callao: Jorge Chavez.
    Pero no es solo esto, sino también de las sucias maniobras se coloca todavía aun a uno más sucio, tanto que hasta da asco mencionarlo de los años 2001-05, partiendo de este momento con el movimiento de los 4 Suyos para justificar sus detracciones, al colmo de extraditar al único que pudo cambiar el curzo de la historia del Perú, entregando a las manos de Chile las defensas estratégicas de nuestras FFAAPP, podrian mencionar que apelativo puede tener esta lacra?, pues de esto se aprovecharon los chilenos para colocar inteligencia entre los poderes del estado.
    Que en beneficio de sus propios intereses para generar el CAOS, dejó libres a más de 3000 Terroristas originando con esto el silencio del Pueblo en sus protestas, osea las cabezas que tienen mejor visión que ese sucio drogadicto fueron desechados, y que solo se la pasó vagando en USA tanto asi que ni siquiera quisieron escucharlo, cuando pretendió tomar el gobierno por la fuerza. Ahora estoy seguro que si el mismo PACHACUTEC, se levantase de la muerte lo condenaría mil veces, pues su hediondes lo pintó de cuerpo entero como una perfecta bestia.
    Tampoco se pueden olvidar los proyectos destinados a la explotación del Gas de Camisea, que tristemente no era para la embargadura de un ignorante en materia de gobierno, es por esto que se sumaron gente de la peor categoría posible, tal cual ese gobierno significó un desastre.
    Sin embargo los efectos del Gobierno del Excelentísimo Expresidente Ing. Alberto Fujimori, se reciben hasta el día de hoy, cuando el estafador de la nación intenta usurpar los logros de ese gobierno, como APEC por el caso: del Rescate de la Embajada Japonesa en Perú “Chavín de Huantar”, de ejemplo y reconocimiento Mundial que el día de hoy esas lacras de Gobiernos dejan que se ensucien a manos de los DDHH de los terroristas, sumados por las ONGs donde nace un sucio Traidor de nombre: Soberon a la cabeza de APRODEH, la cual a preñado entre los Poderes del Estado a muchos izquierdistas, regados ahora entre las serranias colocando como escudos humanos a los Soldados del Perú a tiro de cañon, sin condiciones de defensa tanto legales como jurídicas.
    Las funciones que desarrolo el Expresidente Ing. AFF son demasiado grandes para los siguientes complices de gobierno para que se destruyan, si de acusarlo que entregó ciertos beneficios al Japón, habría que observar que gracias a la peores lacras de la Historia del Perú como son: Paniagua, Toledo y Alan, la Nación demanda las entregas de nuestro territorio al Sur de la Patria, casos como las agencias y puertos entregadas a manos de los rotos, y futuros Megaproyectos, por la simple razón de que no tenemos defensa Militar de iniciarse una Agresión, esto pues es lo que debemos de agradecer a esas Pestes de gobierno. Ciertamente hay peruanos que tienen la libertad de expresar sus ideas, pero a la verdad hay ciudadanos del Perú que nos sentimos patriotas, porque reconocemos lo que realmente fue y es beneficioso para nuestra Nación y nos despojamos del egoismo, por la ambición al progreso, que nos diferencia del ámbre de la política para adoptar votos, con el propósito de solo estar colocados en el poder al precio de lo fuese, aunque esto fuera vender la Patria. Se podrá pues reconocer que hubiese realizado el presente usurpador del Gobierno en el Perú, de retomar la posta en las condicones en que las dejó 90s, solo hubiese gobernado un pedazo de tierra fruto de lo que hubiese dejado el terrorismo, por la total ignorancia de gobierno, de los demas ni se mencionan, porque para ese entonces hubiese dejado de ser el Perú un territorio como es ahora gracias al Expresidente AFF. Para desgracia de la Nación se han desarrollado solo parásitos en estos 8 años de vida política, o? hubiese sido beneficioso que el terrorismo los extermine lo cual hubiese significado medio Perú de sangre (Según Plan de Abimael).
    Gracias Ing. Alberto Fujimori porque no lo permitió, es por esto que estos sucios por haberlo echo asi, y haber demostrado lo que ellos nunca podran lograr, busquen ahora la forma contra la justicia clásico en el Perú de los años 1985-90, intenten condenarlo, sin embargo hay ciudadanos del Perú que semos de verdad patriotas, descientes de una raza admiración hasta el día de hoy del viejo continente, y desechamos al peruano común, cargado solo de mezquindad desciente del chileno sucio.
    Asi es que para muchos que pretenden sorprender y engañar al Pueblo, deben de limpiarse los dientes antes de mencionar con algún adjetivo, al que logró una verdadera historia en beneficio de la Nación, y una economía que solo los verdaderos lustros pueden alcanzar, uno de ellos, su nombre: Excelentísimo Expresidente Ingeniero Alberto Fujimori Fujimori.

    PATRIOTA

  3. marcelo dijo:

    ESTOY PLENAMENTE DE ACUERDO CON LOS COMENTARIOS DEL PATRIOTA, PORQUE YO TAMBIEN LO SOY, PUESTO QUE RECONOSCO QUE EL ING. ALBERTO FUJIMORI FUJIMORI FUE QUIEN SACO DE LA CRISIS ECONOMICA, MORAL Y SOCIAL QUE DEJO EL PANZON ALAN GARCIA PEREZ. A MI ME MOLESTA TREMENDAMENTE CUANDO EL COLEDO Y EL PANZON, SE DAN DE SALVADORES, CUANDO EN REALIDAD SOLO ESTAN DESPILFARRANDO LO QUE NUESTRO EXCELENTICIMO EX PRESIDENTE ALBERTO FUJIMORI DEJO. POR ELLO, ES NECESARIO QUE EL PUEBLO RECUERDE TODO LO QUE HA SUFRIDO Y PARA EL 2011 NO SE EQUIBOQUEN AL DAR SU VOTO

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