1 – Oportunidad para incentivar el desarrollo industrial del norte peruano

A mediano plazo la gestión de Correa va a presionar a ciertas industrias instaladas en Ecuador a buscar nuevas bases de operaciones. O incluso que su competitividad baje alarmantemente, lo que obliga a que entidades de crédito preparen sus operaciones para fomentar el desarrollo de la industria de productos marinos.

2 – Presión económico social sobre la frontera en Tumbes

Con una pobreza de aproximadamente 70% de la población, las expectativas de un Ecuador bajo la gestión de Correa indican un ascenso de las expectativas populares que pueden afectar las normales relaciones comerciales con Perú, así como incentivar la migración de ciudadanos ecuatorianos como mano de obra en territorio peruano.

3 – Oportunidad industrial II – Tratados de Libre Comercio de Ecuador

Bajo la política nacionalista de Correa, será muy dificil que Ecuador llegue a establecer tratados de libre comercio con mercados como el estadounidense. Esto incentivará a que algunas industrias ecuatorianas vean posibilidades de establecer nodos en Perú a fin de aprovechar las posibilidades comerciales de nuestro país que se consolidarán a mediano plazo.

4 – Presión política y diplomática

Bajo el marco de la política de Rafael Correa es de esperarse problemas con nuestro país a nivel energético, migratorio, social y hasta económico. De llegarse a concretar la presunta vinculación con el régimen venezolano de Hugo Chavez se podría llegar a un especial escenario de desavenencias diplomáticas.

Es claro que, en todos los casos, Rafael Correa como Presidente de Ecuador supone preparar al país ante la ocurrencia de estos y otros casos que podrían afectar nuestro desarrollo mediato. Si bien existen interesantes perspectivas para la industria alimentaria basada en productos marinos, también está en riesgo el desarrollo de Ajeper en Ecuador, o la provisión de energía que Ecuador viene requiriendo de nuestro país. Por supuesto, podremos observar algunos otros riesgos en el rubro energía, por lo que habrá que seguir insistiendo en definir una clara política energética minimizando cualquier riesgo externo.

Al parecer se entiende en la nueva gestión García que el Estado de Derecho es una entelequia digna de hundirse en el polvo, y no un ejercicio constante de ciudadanos en un estado. Un nuevo ejemplo se presentó con el insulso debate sobre la pena de muerte, el cual no tuvo mejores argumentos que el berreo de algunos congresistas dignos de pasar por un Rorschach, y la nueva amenaza de García sobre convocar un referendum para que todos se deslicen por el camino de la involución y la vendetta judicializada.

Asi, es posible que en lo sucesivo ya no nos sorprenda la vocación autoritaria de García en el poder, y que todo lo reduzcamos eufemísticamente a señalar que tal cosa o tal proyecto quiere, simplemente, ser instaurado “al caballazo” como si tal cosa fuera simpática, aceptable o moneda corriente. El que ahora mismo se quiera destruir una vez más los mecanismos de control de gasto a fin de “al caballazo” proceder a cumplir promesas electorales no sería un hecho aislado, sino un ejercicio más de ese frenesí por sentirse todopoderoso.

Lo más penoso y preocupante es que este frenesí no sólo se vea manifestado en normas, proyectos o declaraciones gubernamentales, sino en el ejercicio directo de su propio partido, que vive y se regodea a la sombra de su único líder. El inaceptable detalle de la horda aprista en la Instalación, o los cuentos kafkianos de viceministros volátiles, no serían nada contra aquello que ya señaló el avispado Bruce: sin control gubernamental, el plan Agua para Todos es un sistema de fácil copamiento. Al igual que el sistema de financiación que significa Sierra Exportadora (de quien nadie dice nada aún) y que implica inyectar dinero no en el campesino, sino en el “articulador”, suerte de encomendero posmoderno.

Por lo demás, que Dios nos ampare. Si en pocos días y en pocos actos García denotó ya una tendencia a patear el tablero y a ganar en mesa, antes que en el campo de futbol, no quiero saber qué nos deparan los tiempos hasta el 2011.

En general, García se impone como un estricto controlador de recursos en ciertos aspectos a fin de solventar sus gastos en otros tantos rubros. Es decir, en ningún lado hablo realmente de ahorro, sino que buscó sustentar una teoría contable del gasto según San García, o cómo vestir a un santo desnudando a otro. Igualmente en ningún punto de su discurso señaló cómo permitir que el Estado obtenga mejores ingresos, cómo solventar la caja fiscal; y lo que es peor: García obvió señalar cómo hará crecer la economía. A través de qué sectores, o con qué políticas específicas.

Repasemos algunas frases y algunos puntos del discurso de apertura.

Consenso Latinoamericano

Siempre se vio que en America Latina se iba a conformar dos bloques: aquel encabezado por Hugo Chavez, y aquel “alternativo”, en el que Argentina o Brasil darían siempre una voz. Al parecer Alan García pretende convertirse en un referente en este último grupo. Atraer a Chile hacia la Comunidad Andina podría ser, quizá, la jugada con que García quiera reivindicarse internacionalmente.

El evangelio y los pobres

En este aspecto García respondió con suma claridad a ese “llamado al orden” que el cardenal Cipriani emitió en el acto eclesiástico por el 28 de julio. Es decir, García se puso la vincha de la Iglesia Católica. No fue el único momento, también se alineó al discurso de Cipriani cuando señaló su apoyo a las Fuerzas Armadas.

Más analfabetos

Según INEI, al 2005 un 13.3% de la población es analfabeta. Existe una miserable mejora con relación a los datos de la encuesta de 1993, en la que un 15.02% de la población se encontraba en esta situación, asi que no son muy exactos los datos que el Presidente García manejó para su discurso. (ver los datos en en SRD de Inei para el 2005 y para la encuesta de 1993 sección Frecuencias – Variables de Población).

Inmensos recursos económicos

Si tenemos “inmensos recursos económicos” para desarrollar el Perú, directamente García nos dice que se va a gastar más y más en la búsqueda de ese desarrollo. Es decir, avisa que va a existir una campaña de gastos (¿inversiones?) en la búsqueda de ese santo grial que es el desarrollo. Falta saber qué entendemos por “desarrollo”, o qué quiere entender el Partido Aprista por desarrollo en el Perú.

Los pobres que se van al extranjero

Las cifras que establecen la existencia de un millón de migrantes refieren una principal fuente: el control documentario del Aeropuerto Jorge Chávez. García usa una estadística mutante, en la que convierte el número de migrantes en número de pobres. La lógica nos dice que, si eres pobre (en el sentido estadístico de la palabra) es más probable que emplees los pocos recursos que tienes en tu subsistencia básica, no en comprar un pasaje de avión a cualquier lado del mundo.

Fondo para la Igualdad. Fondo Contra la Pobreza. Fondo de la Austeridad.

Al parecer las tres cosas serán lo mismo. O al menos el discurso no los delimita con claridad. Según Alan García los recursos de este gran fondo estarán constituidos por lo que se ahorre en sueldos, en compras públicas y en las prefecturas y subprefecturas, así como por lo que se obtenga de la cobranza de procesos judiciales y estará destinado a electrificación rural, obras viales e infraestructura en general: educativa, de salud y probablemente también a la generación de empleo. En cierta forma vendría a ser una versión del Fonavi de la época de Fujimori, mas el programa Infes (de infraestructura educativa y de salud). Se entiende que este fondo será el que soporte al programa Agua Para Todos, aunque nunca se sabe.

“A la cabeza del pueblo, frente al Estado”

Frase célebre. Lo más curioso es que él mismo representa a ese Estado que quiere cambiar.

Articular minifundios

El sustento fáctico del plan “Sierra Exportadora” vendrá a ser, según García, a empresarios (jovenes) que “articulen” la producción de minifundios en la sierra. Son estos “articuladores” quienes recibirán el financiamiento del Estado y a la larga se convertirán, más que en promotores del agro, en un nuevo intermediario en la cadena de comercio. Mala idea que no ofrecerá cambio alguno para los agricultores de la sierra, enclaustrados en sus pequeñas parcelas.

“Es preferible conceder algo mas en vez de correr el riesgo de perderlo todo por la conmoción social. O ganan los pobres, o lo perdemos todo.”

Frase célebre. Merece entenderse como UNO.- Los pobres son irracionales, DOS.- No existe presencia de Estado en las zonas pobres (o sea, señor inversor: si le pasa algo, pues mala suerte), o TRES.- Aún así, si no me ayudas te estatalizo la empresa. Alan García sigue usando la graciosa idea de las “bombas de tiempo” aprovechando de paso el prejuicio que habla de las desoladas provincias del Perú, esas tierras “en las que todo puede pasar”, en contraposición con la virginal pureza de Lima y las “negociaciones” que en ella se pueden hacer.

Agroindustria de altitud

Instala tu empresa en Huancayo y libérate de la Sunat. La valla de los 3200 metros sobre el nivel del mar incluye Huancavelica, Pasco, Abancay, Puno y Cusco. La grácil periodista Cecilia Valenzuela (¿o uno de sus invitados?) se sorprendía por la altitud pero la verdad es que instalar una procesadora en Puno o en Huancayo es relativamente simple, por lo que quizá el propio García no se dió cuenta (o no se quiso dar cuenta) que la altitud señalada no es nada, considerando que Juliaca (a más de 3800 msnm) mantiene un gran comercio y varias ramas industriales. Gran diferencia no creo que se haga con este proyecto, salvo que el Estado obtendrá menos recursos con la exoneración de impuestos por 20 años, porque como repito, los 3200 metros sobre el nivel del mar no son más que una barrera psicológica, no industrial ni comercial.

Zofra Puno

Ya quiero ir por allá, a comprar mi contrabando preferido. Así que crear una Zofra allá lo único que hace es premiar al evasor, al contrabandista. En vez de favorecer al contribuyente, que es el industrial ya instalado en Puno, lo único que hará será “formalizar” el contrabando. En vez de promover la producción, como pretende el plan de “Agroindustria de Altitud” lo que hará será permitir el ingreso de más productos baratos, empobreciendo aún más a la región altiplánica.

“Derecho de las empresas a deducir como gasto el turismo nacional de sus empleados”

Eso me gustaría verlo. De una forma simple, y en poco menos de cinco segundos García pudo esbozar una nueva forma de quitarle ingresos tributarios al Estado. Sorprendente.

¿Existe futuro para Fernando Olivera? Dado el ejemplo de su eterno némesis, Alan García, uno diría que sí. Sin duda el Perú es un país que olvida quizá demasiado pronto y con un Olivera aún joven y con una transición inacabada es posible ver en un futuro cercano al eterno “Popy” de vuelta al Congreso, donde sí que sabe manejarse: ese estilo mordiente y de confrontación es más fácil de administrar en el Pleno, en medio de debates muchas veces estériles y de trámites destinados a que el olvido llegue pronto.

Quizá sea hora de reformar la casa. El movimiento casi juvenil que fue el FIM ha envejecido en la gestión de Toledo, perdiendo aliados, integrantes y lo peor, perdiendo el posicionamiento ganado, esa imágen de ser un movimiento ajeno al poder y listo a “moralizar” o al menos a hacer el intento. De todo eso, sólo el recuerdo queda hoy. Más aún con su breve paso por la Cancillería.

Además, el FIM ha ganado en este tiempo a Gustavo Pacheco, quien se ha convertido en una sombra extraña para Olivera, que la mayor parte de las veces distrae la atención de aquello que fue el ahora maduro Popy: un outsider nato. Alguien que vino desde fuera del mundo de la política local (recordemos que su carrera profesional es la Administración de Empresas) y que terminó ganando su propio espacio.

En el corto plazo es muy probable que no pierda esa ya famosa condición de “aliado” de la gestión Toledo. Aunque, veremos… Las circunstancias lo obligan a estar “entre las cortinas” al menos por algún tiempo. Sin embargo, sólo le queda regresar al estilo original, recuperar al Olivera clásico, y a eso se dedicará. Mientras pueda.

Por lo demás, el lado mesiánico de la imágen de un Humala Salvador del Perú refuerza aún más ese aire caudillesco que el rebelde mayor en retiro sabe vender y que muchos necesitan; la imágen de un líder sólido es escasa en el Perú, puesto que Alan García sería practicamente el único exponente.

¿Importa mucho que Humala este preso? En el fondo no, puesto que es el mito el que se extiende, poco a poco, entre la gente. La versión de un Humala rendido y entregándose voluntariamente a la Policía no cuaja en esa imágen: los seguidores la rechazan y eso debió ser un claro indicador de hacia dónde van las cosas con el Humalismo, y su brazo político el Movimiento Nacionalista Peruano.

Sorprendentemente este Humala Sano y Sagrado aún no merece la debida atención de los políticos “tradicionales”, y eso es lo peor. En febrero, en el Día de la Fraternidad, Alan García puede impresionar a la gente, pero es seguro que no mencionará a Humala, aún siendo importante definir márgenes y fronteras con el único movimiento capaz de ganarle plazas.

De los otros políticos ni hablar. Sus declaraciones fueron de rechazo a los eventos de Andahuaylas en Apurimac, pero no a entender y demostrar qué es el Humalismo.

¿Qué es el Humalismo?
Y es que es importante entender que Humala es una construcción personal en el que más que una ideología pro nazi (que la hay) existe una clara construcción personalista. Estamos viendo los inicios de un liderazgo a lo Stalin, que cuajará de aqui a cinco años con el Antauro Humala más exacerbado que conozcamos.

El Humalismo es, en esencia, un mecanismo de inclusión social en torno a un líder: Antauro Humala. Ni siquiera Ollanta aparece aqui como figura trascendente. La construcción del mito Ollanta se basa en un atávico rencor a lo hispánico, que genera y funda un odio a lo extranjero en general. Y en parte a eso que Toledo (o Eliane) no supo aprovechar: el sueño del retorno en el tiempo, del Inkari, de la chakana como símbolo del paso del tiempo y el retorno a lo “antiguo”, a lo “bueno”, a lo incaico quizá.

Sin embargo la historia de Antauro Humala está por escribirse. Si Humala se convierte en preso político entonces se reforzará aún más el mito, o puede que se vea limitado en su accionar con la llegada de su hermano, el también militar Ollanta Humala. El tiempo lo dirá.

La vida útil de García como político se acerca a un punto crítico. En su encarnación de imágen del partido menos devastado del Perú, su sitial es inamovible; mas en cuanto a criterios de ejercicio de ese liderazgo, su posición se ha desgastado con el tiempo y, hay que decirlo, en buena cuenta gracias al abuso que él mismo hizo de su imágen. Acercándonos al Día de la Fraternidad vemos que el Frente Social que García buscaba a fin de consolidar una vía firme hacia la Presidencia el 2006 aún no se ha constituido, dadas las resistencias que el propio García ha cultivado en el entorno político local.

Es significativo que ningún movimiento con alguna expectativa electoral se haya plegado al Partido Aprista. En los orígenes del Frente Social un partido comunista era su único compañero, y en la frustrada marcha del 11 de julio del 2004 los sindicatos CGTP y CTP se enfrentaron a una mínima convocatoria que hablaba mal de un proyecto común Apra-Sindicatos. Entendimiento que se disolvió por completo cuando García decidió asumir un discurso pro empresa que, dicho en cristiano, tampoco cuajó.

Sin embargo, tanto partidos establecidos como Acción Popular, movimientos fuera del sistema como el de Fujimori e incluso el de los Humala, alianzas como la de Lourdes Flores, asi como iniciativas como la de la Coordinadora de Independientes, han compartido un patrón: todos ellos le dieron la espalda al Frente Social de Alan García quien, sin embargo, consiguió en el mismo tiempo una paz interna al conciliar a la secta Mulder con el grupo de Del Castillo.

Fuera del propio partido, la vida sigue corriendo: el 2005 ya está aqui y hay otras alternativas que van ganando terreno. Luis Castañeda, actual alcalde de Lima, es un claro ejemplo.

Quizá otro detalle importante es ¿qué pasaría si Alan García llega a la Presidencia? Lo más probable es que se vea obligado a buscar cuadros en su propio partido, cosa natural, pero que a la vez implica el re usar figuras altamente cuestionadas o, en todo caso, tener que aventurarse con las nuevas figuras de un partido que, con dos vertientes: una socialista y otra centro liberal, puede enfrentarse a perder esa imágen de solidez que hasta hoy se permitia vender.

Queda entonces pendiente saber qué ha de ser del partido de la estrella después de García. Y tambien saber si es que en el Apra el tema post-García es un tabú o un real punto de agenda. Un García envejecido no podrá volver otra vez a bajarse de un avión para ganar votos y simpatías, y un partido que no evolucione no podrá de nuevo soñar con la banda presidencial. ¿Hay “cuadros” en el Apra? un partido en eterna campaña parece haberse olvidado de ver hacia el futuro, de ver que su principal imágen es, cada vez más, una interrogante de cara hacia el mañana.

El guiño me parecía directo a Alan García, quien siendo un candidato perfecto y político al menos cuestionable, necesitaría de un refuerzo de la talla y peso de Hernando de Soto, para tener un perfil aceptable en los entornos empresariales peruanos y en el mundillo económico internacional. Pero tal y como van las cosas, lo más probable es que García se decante por fortalecer ese mundo de ilusiones que quiere ser el Frente Social.

Sin embargo hoy veo que Lourdes Flores entra también a la disputa por Hernando de Soto.

Su teoría

Es curioso. Hernando de Soto se ha convertido en el divulgador jurídico más grande de los últimos tiempos. Recogió una institución milenaria del derecho romano, la usucapion, y la reactualizó con nuevos brillos, con el aire cosmopolita que El Misterio del Capital le da a un fenómeno que ya conocían los romanos desde la Ley de las XII Tablas, es decir quinientos años antes de Cristo, aproximadamente.

La usucapion consiste en eso que De Soto alega y defiende: reconocer los derechos del poseedor a la cosa que se posee, para que al fin este poseedor termine siendo propietario. La conclusión de este proceso es la promesa del economista: una vez propietario del bien, la pobreza deja de estar ahi para convertirse en riqueza potencial.

¿Cómo asi? Pues, dice De Soto, que una vez que se instituye la propiedad, el bien se vuelve “vendible o hipotecable”, es decir mensurable en dinero. Valorizable, aunque aún no realizable.

¿Cómo es esto? Que el tener una bodega y una caja de panetón no significa que ya tengas dinero: las posibilidades de que ese panetón entre en comercio son tan iguales como cualquier otro panetón que se pueda hallar en cualquier lado. Asi que hay tantas posibilidades de que te quedes con el bizcocho como de que los vendas. Quizá haya aún más posibilidades de que te quedes con el bizcocho: hay lugares más atractivos en donde comprar un panetón.

Asi, ante una casa antes informal y ahora legal, nada nos garantiza que mañana podamos encontrar alguien que quiera comprarla al precio que esperamos. O que algún banco la vea atractiva como garantía de un crédito.

La verdadera tesis del economista es la de las prisas: el que haya menos pasos burocráticos, menos trabas administrativas, etc. Lo cual es muy bueno, y por supuesto tiene una repercusión económica. Pero en relación con la propiedad… al menos uno puede tener dudas al respecto.

Otra cosa son los procesos específicos que De Soto provee en sus programas, en aquellos “productos” que el Instituto Libertad y Democracia ofrece y que son finalmente los que busca aplicar en la Administración.

De Soto y su equipo estudian casos específicos, problemas de una Administración que puede ser la de Zimbawe o Filipinas, y ofrecen soluciones para que el gobierno las aplique mediante reformas legislativas y burocráticas.

El papel de De Soto

Y esto es quiza lo más preocupante: De Soto es un intelectual, y en ese sentido busca un mecenas. Es a la vez un político, y está atento a los movimientos del entorno; pero también es un hombre de negocios, por lo que busca impulsar los productos que el Instituto Libertad y Democracia ofrece. ¿Qué papel ejerce en cada aparición pública? ¿Qué objetivo, qué fin busca?

Quizá lo más importante es entender que De Soto, en su triple identidad, siempre va a ser el outsider por antonomasia. La posición de De Soto es más que clara en ese sentido, puede constituir un partido o movimiento, pero su interés será más en llegar a esa masa crítica de políticos que le permita probar y aplicar sus proyectos.