En el 2009, varios problemas castigaron al agro en la sierra. Las heladas no sólo malogran cultivos y la salud de los habitantes sino que además elimina el principal capital de los pobladores: el ganado, tanto ovino como vacuno y camélidos terminan sucumbiendo a las bajas temperaturas. El resultado es más pobreza.

Tardíamente respondió el gobierno con la construcción de cobertizos, así como tardíamente respondió con programas de salud para ERA´s (enfermedades respiratorias agudas) en la sierra peruana. Ahora, en noviembre, la ausencia de lluvias se ha hecho presente y pone en riesgo la campaña 2010 de la sierra.

La sequía no sólo está afectando al Perú. Países vecinos como Ecuador y Bolivia se encuentran afectados, lo que ha llevado a que sus gobiernos inicien programas de atención a la población andina. Así, Ecuador ha empezado a comprar más energía a nuestro país, dada la afectación de la sequía a sus hidroeléctricas.

De seguir la sequía, las regiones de Apurimac, Cusco, Arequipa Moquegua y Puno se verán afectadas. Las implicaciones no son sólo al agro sino a la ganadería del Collao puneño y por supuesto a la salud de los pobladores de comunidades campesinas quienes verán mermada su ingesta calórica.

De momento no se sabe de algún plan gubernamental para atención de la sequía en las regiones que vienen siendo afectadas ni un plan de contingencia en caso se perpetúe este estado. Si en quince días más no llegan las lluvias, el perjuicio será elevado y, de ser este el caso, habrá población en situación de emergencia en un mes y medio. Con esto, y considerando los costos de las operaciones estatales y la demora en su implementación, cabe preguntarse si existe o no una voluntad de atención a las comunidades campesinas y al agro andino en particular.

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Brasil, nuestro natural comprador

Como ya lo habíamos señalado el 2004, es natural que el Perú se convierta en proveedor de energía para la región. En aquel entonces era clara la dependencia energética de Chile (dependencia que llevó al país del sur a requerir nuestro gas) y por supuesto la de Brasil. El ritmo de crecimiento de ambos países así lo indicaban.

Hace más de cinco años señalamos que Brasil iba a requerir más energía a cargo de sus ratios de desarrollo. Y que, o la obtenía de Bolivia o de nosotros. El fondo de la controversia sobre la Represa de Inambari, el negocio energético con Brasil, estaba ahí como un embrión a punto de desarrollarse. Ahora es tiempo de revisar las externalidades del tema.

La situación nos ha puesto en el casi deber de ser proveedores. Ante esta circunstancia, lo necesario es establecer el cómo cumplir con esas necesidades sin destruir nuestros recursos, tanto energéticos como naturales. Se necesita establecer un modelo en el que se desarrolle socialmente la zona sur del país sin perjudicar el entorno natural.

Puno, Cusco, Madre de Dios

Sin embargo, la vertiente oriental de los Andes no sólo es poderosa en cuanto a caudales y cauces de agua aprovechables para fines energéticos. Se olvida las vetas minerales que se encuentran en ella, las reservas de hidrocarburos, y por cierto de la flora y fauna (conocida y desconocida) que en esos territorios habitan.

Y por supuesto la cantidad de etnias que se desarrollan ahí. Por ejemplo, en el área de afectación de la Represa Inambari están los Kotsimbas y la Comunidad San Lorenzo. Arriba en los Andes, el territorio de Puno alberga comunidades campesinas en Awapata, de la provincia de Carabaya.

Hidroeléctrica de Inambari, desde el 2008

En Apuntes Peruanos ya habíamos comentado sobre el compromiso de la Hidroeléctrica de Inambari en junio de 2008 entre Perú y Brasil, como parte de un proyecto aún más grande de hidroeléctricas.

Aún más, en Puno siempre se ha hablado del potencial hidroeléctrico de la zona selva del departamento. Para esto, Inambari ya había sido estudiado como un cauce aprovechable con fines energéticos en los años 70. El gobierno alemán y el Banco Mundial manifestaron interés en aquel entonces en ese proyecto.

Otro ejemplo, más conocido, es San Gabán. El proyecto San Gabán de Sandia, Puno, que en sí contempla la construcción de cuatro etapas, tiene un potencial generador altísimo, el cual ya se viene aprovechando no sólo para la región sino para su comercialización y para alimentar al Sistema Interconectado.

De nuevo: un tema de política energética

Así que de nuevo llegamos al tema: ¿Qué papel debe tomar Perú ante la situación de la región? ¿Qué necesidades tenemos como país y hacia dónde queremos crecer? Lamentablemente la administración pública no ha ofrecido respuestas a estos temas, y el bajo nivel de la mayoría de políticos actuales hace que ellos ni vislumbren estos asuntos.

La necesidad de discutir estos temas tampoco creció en la prensa, dividida como está entre la abierta alabanza del gobierno actual o la sospechosa calma y paciencia sobre los hechos fallidos de gobierno.

Así, los ciudadanos hemos sido testigos de medidas lanzadas casi al azar, implementadas por el gobierno no como parte de una política general sino como manifestación de una ausencia total de metas y objetivos.

El problema no es de generación, es de distribución

De cara a las necesidades de Perú existen numerosos proyectos en marcha sobre temas energéticos. Como ya comentamos antes, existen intenciones de promover plantas termoeléctricas para aprovechar Camisea, otros proyectos hidroeléctricos en curso, exploracion en gas natural, y los estudios y proyectos sobre energía eólica.

Así, la energía en Perú resulta siendo barata, al menos para los centros urbanos e industriales. Sin embargo, la cobertura a nivel país es limitada, ineficiente, controlada en varios casos por el Estado y sujeta por tanto al populismo de este gobierno. El problema, para los intereses internos del Perú y para su desarrollo, no es de generación, sino de distribución.

¿Qué hacer con la energía de Inambari?

De producir Inambari, ya se sabe que buena parte de su potencia iría a Brasil. Sin embargo ¿Qué se supone que Perú hará con la mayor potencia disponible? Al parecer el gobierno no ha establecido bien todo el panorama del juego.

La pregunta es casi similar a la que nos hacemos hace años sobre los recursos de Camisea ¿Qué industrias se van a alimentar con esta potencia, qué poblaciones, por cuánto y en dónde? Es necesario promover el uso de los recursos de forma tal que promuevan desarrollo en la región, y no sólo en Brasil.

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Son 4 mil metros cuadrados del área del aeropuerto los que serán materia del desalojo a favor de Raul Paricahua, quien le ganó el proceso judicial a CORPAC. El área incluye parte de la pista y del edificio principal del mismo.

A pesar de lo desfavorable que es para el turismo y el comercio, no deja de ser reprochable cómo la Policía Nacional rechazó dar apoyo al Juzgado Mixto de San Román para efectuar el desalojo que estuvo programado para el lunes.

Falta determinar, además, el por qué los responsables de CORPAC no cumplieron con asegurar los derechos sobre el terreno en que se ubica el aeropuerto, más aun si el mismo va a entrar en concesión.

Otros problemas afronta CORPAC en la actualidad. Como por ejemplo la compra de radares para el Aeropuerto de Lima y además adquirir los predios colindantes con éste, para iniciar la expansión del mismo.

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Perú, potencia académica

Resulta que en el Perú existen potencialmente 16 000 profesores universitarios, asistentes de cátedra o jefes de práctica, al menos para la Pontificia Universidad Católica del Perú. Un post de Daniel Salas deja ver en sus comentarios que la PUCP asume que el mantener blogs es equiparable con la obtención de grados y títulos académicos, y así uno podría acceder a enseñar en esa universidad de forma más o menos simple, incluso sin atender los requisitos del artículo 45 de la Ley Universitaria.

Centralismo opinativo

Eland Vera, profesor universitario, nos habla de un claro mecanismo de exclusión: “El centralismo opinativo es la tendencia desproporcionada a percibir y asumir los temas de discusión pública nacional desde la perspectiva de un centro hegemónico”. El caso es actual, se vive en cómo se trata los temas de Bagua, de Canchis, y de muchas otras zonas. Ahora ¿Qué hacemos?

Concesión al borde del Titicaca

Desde Sandia hasta el Titicaca, en Puno. Una nueva concesión petrolera se extiende en una zona muy rica cultural y ecológicamente. En Puno ya hay experiencias anteriores con las exploraciones petroleras, como el caso de una empresa rusa que dejó pozos mal cerrados. Es otro tema que es dejado de lado facilmente.

Historia de dos fiscales

El Comercio, para variar, quiere enredar las cosas en la Masacre de Bagua. Compara las historias de la fiscal Luz Rojas que denunció a generales de la Policía Nacional por homicidio de pobladores; con la historia de la fiscal Olga Bobadilla que denunció a los pobladores de la mano del procurador Arroyo. Por cierto, Olga Bobadilla es la fiscal que ahora tiene el caso de los generales de la Policía, todo gracias a Gladys Echaiz.

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De nada sirve seguir enviando año tras año ropa de abrigo, y creer que con eso se soluciona el problema de la mortalidad por ERAs en la sierra peruana. Estas acciones, quizá llenas de buena intención, lo que hacen es, en realidad, perpetuar el problema.

La donación es un parche. El problema real es la desatención del Estado a aquellas zonas alejadas.

La real obligación del Estado es proveer servicios médicos suficientes a todos los ciudadanos. Sin embargo, enfermedades simples degeneran en muerte en las comunidades de la sierra, por la ausencia de servicios de salud que puedan prestar atención oportuna.

Otra obligación y promesa incumplida está referida a la calidad en la alimentación. Es un eterno grito de campaña, una promesa común, pero la realidad señala que los promocionados planes de apoyo social en alimentación son limitados e ineficientes.

La alta mortalidad se da no por la ausencia de vacunas contra la gripe común, como refieren sectores del gobierno, y el despistado Ministro de Salud. La mortalidad se genera por el bajo nivel de defensas que los pobladores tienen por la limitada dieta.

Otro punto: Una simple caminata por zonas altas consume miles de calorías en poco tiempo. Los ciudadanos de Puno, Cusco, zonas de Arequipa, Ayacucho y Apurimac se enfrentan a caminatas extensas y su dieta no está adecuada para compensar el extremo requerimiento alimenticio.

La ingesta de proteínas y calorías es bajísima en la sierra. La ingesta de carne, por ejemplo, es limitadísima. Sin embargo se promueve mil veces el reparto de leche como un gran logro. Peor aún, se insiste en modelos como el “papapán” que terminan por ser ridículos en su aporte dietético.

Todos estos son los problemas de fondo. Son problemas que el gobierno no asume. Y que son enmascarados (convenientemente, todo hay que decirlo) con otro tipo de soluciones.

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Hasta el momento los organizadores no han dado explicación sobre el por qué el Lago Titicaca no pasó a las finales, mas bien establecen que simplemente está como “suplente”.

El lago Titicaca estaba primero en su serie o grupo. La candidatura del lago era promovida por un comité binacional. Anteriormente el lago ya había sido suspendido del concurso.

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Además plantea algo que hace tiempo hemos dicho en este espacio: que la administración de Alan García ha creado fondos, programas y mecanismos de supuesto “apoyo social” que en el fondo implican una centralización del gasto y además una personalización ridícula de funciones en el Ejecutivo.

AGENDA DE LA MACRO SUR Y EL MENSAJE PRESIDENCIAL

Los Gobiernos Regionales de la Macro Sur, reunidos en la ciudad del Cusco el día 17 de julio, considerando que el Señor Presidente de la República Dr. Alan García Pérez, dirigirá el Mensaje a la Nación con ocasión de las Fiestas Patrias, deseamos poner en consideración la Agenda de la Macro Sur, que recoge nuestras preocupaciones y demandas, que deben ser explicadas y resueltas por el Gobierno Nacional.

1. LA CONSTRUCCION DEL GASODUCTO SUR ANDINO, SE ENCUENTRA EN PELIGRO, por dos factores adversos: el primero por la decisión del Ministerio de Energía y Minas de facilitar a la TGP el permiso para la ampliación del “Ducto de la Selva” con lo cual amplían el gasoducto costero, favoreciendo la centralización energética y térmica en Lima y la Planta Petroquímica en Ica. El segundo es el agotamiento de las reservas en los lotes 56 y 88, estimados para un horizonte de 20 años y con reservas de 13.4 trillones de pies cúbicos, considerados inicialmente para garantizar la demanda interna nacional, y modificados ilegalmente para priorizarlas para la exportación. Estos hechos y el contexto fomentado por el gobierno nacional, ponen en peligro la construcción y viabilidad del Gasoducto Sur Andino, resultando un engaño y una burla inaceptable, por cuya razón:

a. Declaramos nuestra oposición total al ducto paralelo y priorización del gasoducto costero, exigiendo el respeto a las normas legales que consideran al Gasoducto Sur Andino como prioridad e interés nacional, aprobadas por el Congreso Nacional de la República.

b. Priorizar el uso del gas y las reservas de los lotes 56 y 88 orientado al mercado y desarrollo interno; derogando la modificatoria de las leyes y normas que cambiaron el carácter interno de dichas reservas y destinarlas a la exportación. Garantizando por otro lado la participación de los Gobiernos Regionales en la renegociación de dichas concesiones.

c. Exigimos la descentralización de la generación térmica a gas para todo el país, evitando la centralización monopólica que alcanza una instalación del 100 % en Lima y abastecido por un solo sistema. La construcción de las centrales térmicas en Quillabamba y polos Petroquímicos e Industriales en el Sur, es una medida impostergable que permitirá la seguridad e integración energética para el desarrollo.

d. La única forma de descentralizar el uso del gas, es el establecimiento de una Tarifa Única Nacional de Transporte, con el objetivo de evitar subsidios del gas costero a expensas y sacrificio de nuestros derechos.

e. Exigimos un pronunciamiento claro y transparente del Señor Presidente de la República, en relación a las normas, acuerdos y compromisos suscritos, respecto a la construcción del Gasoducto Sur Andino y exigiendo al Ministerio de Energía y Minas su cumplimiento.

f. Los Gobiernos Regionales de la Macro Sur, encargan a los Gobiernos Regionales del Cusco y Arequipa, la coordinación para convocar a una consultora internacional a fin de verificar la información de las reservas probadas de gas.

2. INCREMENTO A LOS PRESUPUESTOS DEL 2010 Y DEVOLUCIÓN DE LOS RECORTES PRESUPUESTALES REGIONALES Y MUNICIPALES DEL 2009 afectados por el MEF, que se ha convertido en el ministerio súper discrecional, que inconsulta y arbitrariamente modifica los presupuestos regionales y municipales del 2009 y el 2010, en los gastos ordinarios, canon y regalías, recursos asignados por ley; mientras por otro lado incrementa los programas sociales y ministerios del gobierno nacional, en desmedro de las competencias y recursos regionales y locales. El Plan Anticrisis favorece a unos sectores del país y discrimina a los pueblos del sur y el oriente, ubica sus inversiones en sectores empresariales altamente rentables, mientras deja la inversión productiva en los territorios de extrema pobreza. Por todo ello se hace necesario:

a. La devolución y respeto a los presupuestos asignados a los gobiernos regionales y municipales, para cumplir con la inversión comprometida; manteniendo, por lo menos, los montos del 2009 en el presupuesto del 2010.

b. Focalizar la acción del FONIPREL en proyectos interregionales y mancomunidades, devolver a los gobiernos regionales el presupuesto recortado con este supuesto fin.

c. Modificar el SNIP de acuerdo a la diversidad de realidades existentes en el país. Solicitando a la PCM el cumplimiento del D. S. para mejorar y facilitar el Sistema de Contrataciones.

d. Facilitar los mecanismos de Fideicomisos Regionales, haciendo menos engorroso y centralista. Permitir el Endeudamiento Interno Regional a las entidades que lo requieren.

e. Entregar el presupuesto a los sectores de salud y educación que trabajan el Presupuesto por Resultados a fin de alcanzar los objetivos planteados. Descentralización de AgroRural y fortalecer las Agencias Agrarias con inversiones productivas.

f. Proponemos la descentralización de Pro Inversión como parte de su fortalecimiento, de manera articulada a los gobiernos regionales a través de sus oficinas técnicas correspondientes, a fin de promover las inversiones en los ámbitos regional, nacional e internacional.

3. SOBERANÍA ALIMENTARIA Y COMPETITIVIDAD RURAL EN LA ECONOMÍA GLOBAL. A las potencialidades geográficas de los departamentos de la Macro Sur, la diversidad de ecosistemas productivos y una altísima diversidad de recursos genéticos, se asocia su diversidad cultural y humana ancestral, con un sistema basado en la pequeña y mediana producción, con una potencial diversidad de bioindustrias de transformación en escala pequeña y mediana para asegurar soberanía alimentaria con la consecuente reducción drástica de los índices de desnutrición crónica. La famosa Sierra Exportadora termina capturando el agua para la costa y dejando de lado a las comunidades y poblaciones alto andinas que son las grandes mayorías en la Macro Sur del Perú. El Presidente de la República ofreció en el lanzamiento del Plan Anticrisis, hoy Plan de Estímulo Económico, el financiamiento por 150 millones de nuevos soles en el programa Sierra Productiva.

El Gobierno Nacional debe disponer la intervención intergubernamental y público-social-privada en el marco del Plan de Estímulo Económico del comprobado programa ciudadano Sierra Productiva en el 100% unidades productivas familiares de la Macro Sur como programa de desarrollo integral sostenible con capacitación e implementación tecnológica intercultural de las familias pequeño productoras, de dos maneras:

a) El cumplimiento por parte del MEF de la reglamentación -vía una directiva de procedimientos y metodología- de la Ley N° 29337, de Apoyo a la Competitividad Productiva, con lo cual los gobiernos locales y regionales de la Macro Sur y de todo el país puedan realmente hacer uso efectivo de hasta el 10% de recursos de inversión exceptuados del SNIP.

b) La ampliación del Proyecto Especial de Desarrollo de Capacidades de la Familia Rural, denominado “Mi Chacra Productiva” que vía el D.S 004-2009-MIMDES será implementado en pilotos por un monto de sólo 10 millones de nuevos soles.

4. DESCENTRALIZACION Y TRANSFERENCIA DE FUNCIONES Y COMPETENCIAS CON RECURSOS. Es una constante en el Gobierno Nacional, incumplir el cronograma de las transferencias de las funciones y competencias y la asignación de sus recursos. El gobierno central sigue reservando las funciones decisorias o las transfiere sin los recursos que hagan posible su funcionamiento. La súper discrecionalidad del MEF y sus arbitrariedades obstaculizan el proceso de descentralización, al respecto planteamos:

a. La Descentralización Fiscal que signifique la coparticipación tributaria a fin de sincerar las recaudaciones en las regiones y garantizar su reinversión en los territorios donde se genera la riqueza.

b. Reducir el grado de “discrecionalidad del MEF” en el manejo del SNIP, las asignaciones del canon, las regalías y presupuestos sectoriales.

c. Cumplir con el cronograma total de las transferencias con normas aprobadas por el Congreso Nacional; transferencias acompañadas con su presupuesto, identificando y cuantificando sus costos en el sector y la región.

d. Revisar el proceso de acreditación que no se ha cumplido en su cronograma, por falta de voluntad política del gobierno central.

e. Aprobar una política remunerativa para los trabajadores y funcionarios regionales de acuerdo a la responsabilidad y capacidades a fin de desarrollar profesionales de primer nivel.

f. Solicitar un crédito suplementario para cumplir con la deuda social que tiene el estado con los servidores públicos.

g. Implementación del Plan Nacional del Desarrollo de Capacidades.

h. Fortalecer el funcionamiento del Consejo de Coordinación Intergubernamental, para la concertación y coordinación de los diversos estamentos del Estado.

i. Respetar la Ley de Bases de la Descentralización y las Políticas de Estado del Acuerdo Nacional.

5. DEROGATORIA DE LOS DECRETOS LEGISLATIVOS Y LEYES QUE GENERAN INESTABILIDAD SOCIAL Y JURIDICA, que han convulsionado el país con graves secuelas en la Amazonía y los Andes. El Gobierno Nacional y el Congreso Nacional de la República requieren una mayor sensibilidad para:

a. Derogar las normas legales que han favorecido las concesiones mineras, otorgado los recursos hídricos, marinos, tierras comunales y otros, sin criterio e intervención de los gobiernos regionales y la licencia social correspondiente. Es preciso que los Gobiernos Regionales participen con los ministerios respectivos en la definición de las zonas excluidas de toda concesión minera, energética, hídrica, marina y otras.

b. Normar el uso sostenible de los recursos hídricos, marinos, tierras comunales y otros, obligando a las empresas interesadas a un correcto tratamiento de los recursos.

c. Revisar las normas que profundizan la privatización de los recursos energéticos, mineros, amazónicos, hídricos, aeropuertos, puertos, patrimonio cultural, porque dichas leyes enervan la conciencia patrimonial de nuestros pueblos.

d. Consultar a las poblaciones involucradas en las normas que vean con los recursos naturales y el medio ambiente, protegiendo el patrimonio cultural y promocionando una vida digna para todos los peruanos.

e. Exigimos el cumplimiento de los acuerdos y compromisos de las Mesas de Diálogo suscritos por la PCM. Su incumplimiento pone en peligro la estabilidad política de las regiones y la gobernabilidad del país.

6. INTEGRACIÓN DE LA MACRO SUR COMO UNA PLATAFORMA PARA EL DESARROLLO Y PROGRESO DEL PAIS; los Gobiernos Regionales de la Macro Sur marcharemos a nuestro integración y complementariedad de potencialidades y solución de dificultades, en el marco del diálogo fraterno y solidario, en este propósito anunciamos:

a. Culminar el proceso de constitución de la Junta de Coordinación Interregional de la Macro Sur, encargando a los Gerentes Regionales de Planeamiento y Ordenamiento Territorial, entregar sus conclusiones la última semana de setiembre del presente año.

b. Convocar a la construcción del Sistema Regional Energético y Eléctrico, exigiendo la transferencia de las empresas regionales del sector a los gobiernos regionales.

c. Construir un Sistema Vial Aéreo Macro Regional, que recogiendo las experiencias de aeropuertos mayores e intermedios, sean una alternativa que abra nuevas rutas nacionales e internacionales, que deriven en una consolidación del turismo y el comercio regional y exterior.

d. Fortalecer desde la Macro Región Sur, la consolidación institucional de la Asamblea Nacional de Gobiernos Regionales, como interlocutora de nuestros derechos y deberes ante las diversas instancias del Estado.

e. Apoyar y fortalecer el Consejo Interregional de los Consejos Regionales de la Macro Sur, a fin de trabajar una agenda legislativa común e iniciativas nacionales desde nuestras regiones.

f. Constituir un fondo macro regional para inversiones en proyectos de las zonas más empobrecidas de las regiones.

Los Gobiernos Regionales que suscribimos, convocamos a nuestros pueblos a la integración de esfuerzos que conduzcan al desarrollo integral de las regiones de la Macro Sur.

Cusco, 17 de julio del 2009.

DR. JUAN MANUEL GUILLEN BENAVIDES
PRESIDENTE REGIONAL AREQUIPA

LIC. HUGO GONZALES SAYAN
PRESIDENTE REGIONAL REGIONAL DEL CUSCO

ECO. HUGO ORDOÑEZ SALAZAR
PRESIDENTE REGIONAL DE TACNA

ING. DAVID SALAZAR MOROTE
PRESIDENTE REGIONAL DE APURIMAC

DR. HERNAN FUENTES GUZMAN
PRESIDENTE REGIONAL DE PUNO

SR. SANTOS KAWAY KOMORI
PRESIDENCIA REGIONAL DE MADRE DE DIOS

PROF. JAIME ALBERTO RODRIGUEZ VILLANUEVA
PRESIDENTE REGIONAL DE MOQUEGUA

De hecho, este documento hace explícito algo que se negaba desde el Ejecutivo: sí hay interés en la inversión y en el desarrollo económico, tal es así que estos gobiernos regionales están defendiendo una iniciativa privada: el Gasoducto Andino.

Lo más seguro es que García tenga que considerar aunque sea de forma pasajera algunos de estos puntos que, aunque muchos de ellos requieran procedimientos que tomarán años, en sí implican una clara expresión de poder frente al Ejecutivo.

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…a los rateros y corruptos les cortaremos su mano, y si siguen robando le cortaremos las piernas y si continúan pediremos permiso a la mujer para cortarles también la pieza…

Está recolectando firmas para inscribir su partido, alistándose para entrar en las elecciones del 2011. Su plan de trabajo incluye estar todo el fin de semana en Puno, y luego seguir en el sur del país.

Edwin Donayre Gotzch explora ese bolsón que Ollanta Humala reclama como suyo propio. El sur, con sus reclamos y cólera. Donayre habla de eso y más con la gente del mercado, y en quechua.

Explota su conocimiento del idioma, y ese “carisma” que casi le malogra la carrera militar. Habla de la cólera del pueblo andino porque “se tiran la plata” y poco a poco se vende como un reformista.

Sin embargo, atrás de las sonrisas y las bromas gruesas, la gente de Donayre reseña un ideario nacionalista conservador, donde priman el amor a la patria y a la identidad nacional.

Donayre arma poco a poco sus equipos, con gente medianamente experimentada. En Puno, donde está trabajando para constituir el partido Bien Peruano, se le vincula con gente de Unidad Nacional. Aún no se sabe si llegará a recolectar todas las firmas necesarias, y para esto necesita gente, y mejor si conocen el negocio. Despues de todo, las normas exigen mantener presencia partidaria en provincias.

¿Es Donayre una construcción afín al APRA? En la costa, en Chincha, se asocia parte de su comité de campaña con la gente del partido de gobierno, y ciertamente es una figura que podría restarle votos al antisistema por antonomasia. El tiempo dirá cuál va a ser el papel de Donayre, quien aún se pasea con la boina puesta, esta vez no comandando tropas sino buscando respaldo a su nueva carrera política.

Leer más: Edwin Donayre – Yo no soy el mesias del Perú

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Peor aún, la centralización reinante en el país se demuestra una vez más. La realidad de la sierra sur del país es específica y bien conocida: los suelos de Puno no soportan una agricultura intensiva, la misma que podría requerir de tractores y cosechadores para aumentar su productividad, y así impactar positivamente en los ciudadanos de Puno.

Además, los predios en Puno son, en su mayoría, pequeñas parcelas o “topos” de posesión familiar, en los cuales la maquinaria pesada dificilmente podría desarrollar sus tareas. Comunidades campesinas y caseríos mantienen la parcelación de las tierras como una práctica común, e incluso las familias sub dividen las parcelas asignadas.

Sin embargo, Puno tiene un gran potencial ganadero. Las extensas tierras del altiplano puneño, y de varias zonas de Cusco, sostienen eficientemente ganado vacuno, ovino y por supuesto camélidos: alpacas y llamas. Ese potencial es una y otra vez desdeñado, y así las características de las especies se vienen degradando por falta de apoyo gubernamental.

Estos “obsequios” que resultan ser mayormente ineficaces para la región, han sido a pesar de todo bien difundidos y promovidos, como se observa en la imagen. Se anuncia así un acto de gobierno que supuestamente beneficiará a la población de Puno. Como ya dijimos, en vez de observar la realidad de la sierra, la centralización de esta administración insiste en una visión extraña sobre la agricultura: sólo se insiste en el modelo de desarrollo de la costa, despreciando las potencialidades locales. Por ejemplo, un proyecto de poco gasto y buen impacto, como los cobertizos para el ganado, ha sido disminuido, en pro de otros planes que, o mal focalizados o mal planificados, terminan siendo un desperdicio de los escasos recursos del Estado.

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